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lunes, 10 de marzo de 2014

Constituciones y reelección presidencial

Constituciones y reelección presidencial
Juan J. Paz y Miño Cepeda

EL TELÉGRAFO - Primer Diario Público
Ecuador, lunes 10 de marzo de 2014

Después de las elecciones del pasado 23 de febrero, comenzó a debatirse en Ecuador la posibilidad de una reforma constitucional que permitiera la reelección presidencial en 2017, año en el que terminará el período de gobierno de Rafael Correa, quien asumió la primera presidencia en enero de 2007.

El tema de la reelección no es nuevo en la historia ecuatoriana. Veamos un recuento de ello.

La primera Constitución de 1830 fijó en 4 años el período presidencial y solo permitió la reelección después de transcurridos dos períodos; pero la de 1835 lo redujo solo a uno. La Constitución de 1843, atacada como “carta de la esclavitud”, amplió a 8 años el ejercicio presidencial, pero conservó la reelección pasado un período. Volvió a 4 años la presidencia en las Constituciones de 1845, 1851, 1852 y 1861, que establecieron la reelección pasado un período.

La Constitución ‘garciana’ (‘carta negra’ de Gabriel García Moreno) de 1869,  amplió la presidencia a 6 años, permitió la reelección inmediata, pero para una tercera reelección debía pasar un período. La Constitución de 1878 retornó a los 4 años, con reelección pasando un período; pero la de 1884 y las dos Constituciones liberales de 1897 y 1906, si bien conservaron los 4 años presidenciales, establecieron la reelección después de pasados dos períodos presidenciales.

La Constitución ‘juliana’ (por la Revolución Juliana) de 1929, por primera vez prohibió toda reelección presidencial; y las Constituciones de 1945, 1946 y 1967 volvieron a permitir la reelección después de un período. La de 1979, aprobada por referendo, fijó en 5 años el período presidencial, que el Congreso bajó después a 4, y estableció la no reelección presidencial; mientras la Constitución de 1998 solo fija 4 años presidenciales.

La Constitución de 2008, fruto de un proceso constituyente inédito, que fue aprobada por referendo y que es la que rige al ciclo de la Revolución Ciudadana en la actualidad, fija el ejercicio presidencial en 4 años y permite la reelección del Presidente solo por una vez.


Rafael Correa fue elegido Presidente de la República en 2006 de acuerdo con las normas de la Constitución de 1998. Luego vino la Asamblea Constituyente y la aprobación de la Constitución de 2008, bajo la cual fue elegido (primera vez) como Presidente en 2009 y reelegido, bajo esa misma Constitución en 2013 (segunda vez). La Constitución deberá reformarse, si Correa aspira a un nuevo período presidencial en 2017

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